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平定县人民政府办公室关于印发平定县全民技能提升工程实施方案的通知
发布时间:2018-04-02 来源: 文档作者: 【字体大小】:
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         平政办发〔201810                  

平定县人民政府办公室

关于印发平定县全民技能提升工程

实施方案的通知

     

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:    

  《平定县全民技能提升工程实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                                     平定县人民政府办公室

                                                       2018328

   

  平定县全民技能提升工程实施方案

   

  为加快培养适应平定转型发展的高素质技能人才,全面提升劳动者职业素质和就业能力,实现更高质量和更加充分就业,根据《山西省人民政府关于印发山西省全民技能提升工程实施方案的通知》(晋政发〔201761号)和《阳泉市人民政府办公厅关于贯彻实施<山西省全民技能提升工程实施方案>有关工作的通知》(阳政办发〔201817号)精神,决定从2018年起实施全民技能提升工程,现制定如下实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,深入实施就业优先和人才强县战略,坚持以提高人的素质、促进人的全面发展为目标,按照“人人持证、技能社会”总体思路,健全职业技能培训体系、职业能力评价体系、政策支持保障体系、组织领导责任体系,激励和带动更多劳动者走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路,为我县加快脱贫攻坚、实现转型发展提供人力资源保障。

    二、目标任务

    2018年至2022,结合贯彻实施《山西省高技能人才队伍建设中长期规划(20112020),积极开展大规模、多层次职业技能培训和社会化、专业化职业能力评价,经过培训并取得相应证书(指职业资格、专项职业能力、职业技能等级或培训合格证书,下同)的劳动者达到2.5万人。

    2018年目标任务5758人,其中:农村进城务工人员2300人,城镇失业人员1708人,岗前培训1750人。培训专业及人数:

    (一)建档立卡农村贫困劳动力培训班300人;

    (二)紫砂制作技能培训班500人:

    (三)“月嫂”培训班500人;

    (四)手工编结培训班500人;

    (五)林木种苗工培训班500人;

    (六)保安培训班500人;

    (七)计算机操作培训班500人;

    (八)家政服务员培训班500人;

    (九)家禽养殖培训班250人。

    三、培训对象

    根据晋政发〔201761号文件精神,全民技能提升工程培训对象范围:

    (一)城镇失业人员,主要包括:

    1)城镇登记失业人员;

    2)在公共就业服务机构登记求职的城镇未继续升学应届初高中毕业生、毕业年度高校毕业生、贫困家庭子女、复退军人等。

    (二)农村进城务工人员:主要包括在公共就业服务机构登记求职的农村劳动力和外地农村劳动力。

    根据农业产业发展和农业生产经营主体培育需要,可将农业劳动力视同农村进城务工人员,开展农业专业技能培训。

    (三)企业在岗职工:指被企业招用并在岗工作、领取劳动报酬的人员。

    (四)退役军人:主要指当年退役军人,包括下岗失业退役军人。

    (五)岗前培训对象:指小微企业当年新招录并与其签订6个月以上期限劳动合同的人员。

    小微企业,指符合工业信息化部等四部门《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)的小型企业和微型企业。

    四、培训机构

    培训机构的确定,原则上以政府购买社会服务的方式通过社会招标的方式选定,按以下程序进行。

    (一)制定发布职业(工种)培训目录。根据省内外市场用工需求,结合当地劳动力年龄、素质、技能、就业意愿等情况,县人社局制定发布政府补贴培训职业(工种)目录,并向社会公布。

    (二)明确培训机构选择对象范围。省内高等职业院校、中等专业学校、技工院校、职业高中,以及具有职业培训职能的事业单位,人社、教育部门依法行政许可的民办职业教育培训学校,均可在发布的职业(工种)培训目录内,申请承担政府补贴培训任务。

    (三)认真做好培训机构选定工作。

    1.选定方式:根据《招投标法》、《政府采购法》等相关法律法规规定,采取招标、竞争性谈判、竞争性磋商采购等方式,在全省范围内择优选择培训机构。

    2.项目设置:将全年培训任务,按职业(工种)、进度计划划分成城镇失业人员和农村进城务工人员两个项目,分期分批选定培训机构。

    3.项目采购:对拟采购的培训项目,明确以下要求:

    1)培训机构资质,包括独立法人资格、相关行政许可证明等。

    2)培训能力、条件,包括教学场所、职业(工种)设置、实训设施、师资队伍、监控设施等。

    3)培训组织实施,包括报名组织、班级容量、培训方式、教材大纲、教学计划、学员管理服务等。

    4)培训效果,包括培训出勤率、合格率和培训后就业率等。

    5)近期业绩,指近两年来培训机构开展职业培训情况、做法及效果。

    6)守法诚信,指培训机构有无重大违法记录、虚报冒领政府补贴资金、失信失诚等行为。

    7)费用报价,指培训机构在全省统一规定的培训时间和补贴标准范围之内,对某一职业(工种)培训项目承诺所需培训时间和到达的培训效果,并据此测算培训费用报价。

    8)项目评审标准、方法、程序等。评审方法采取综合评分法,将满足上述全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的培训机构选定为项目培训机构。如果一个项目需选定多个培训机构的,要根据综合评审得分从高到低选定项目培训机构。

    五、培训主体及方式

    农村进城务工人员、城镇失业人员和退役军人培训由培训机构承担,小微企业岗前培训由小微企业自己承担。

    (一)培训机构技能培训,采取集中培训,每期可开若干个培训班,每个培训班人数不超过50人。培训时间一般在10(80个课时)左右,最长不超过15(120个课时)。

    (二)小微企业岗前培训,可结合岗位技能需求,采取师带徒、跟班训练、技术比武、技能竞赛、技能研修等灵活多样形式,对新招聘人员进行培训。培训内容应侧重生产操作技能训练。

    六、培训监管

    (一)严格职业培训标准。培训机构应依据国家职业标准、专项能力考核规范、企业岗位技能要求开展培训。要针对不同职业(工种),合理配置培训资源,科学编制教材大纲、教学计划等,重点加强学员操作技能训练,实操实训时间应占全部培训课时70%左右。

    (二)明确培训主体责任。培训机构是培训组织实施的主体,其校长、法人代表是培训组织实施的第一责任人。培训机构要做好培训期间学员管理服务和教学组织实施工作,健全培训台帐、教学日志、学员考勤等制度。县人社局和专项培训任务责任单位应采取实地检查、系统监测、视频调阅等多种方式,对培训机构开班、教学、结业等重点环节进行实时监控。

    (三)加强培训质量考核。培训机构应在培训期满前对学员进行结业考试。考试分理论和实操两个科目。每个科目满分100分,分别按理论30%、实操70%计入总成绩。考核结果按总成绩划分为优秀(90分以上)、良好(7089分)、合格(6069分)、不合格(60分以下)四个等次。县人社局对经考核合格及以上的学员,发给《山西省全民技能提升工程培训合格证书》。

    经考核取得《山西省全民技能提升工程培训合格证书》的学员,所学职业(工种)在国家职业资格或专项职业能力考核规范目录内的,可参加当地职业技能鉴定考评,申请《职业资格证书》或《专项职业能力证书》,按规定享受职业技能鉴定补贴政策。

    七、补贴奖励政策

    根据山西省人民政府《关于印发山西省全民技能提升工程实施方案的通知》,培训合格后,可享受以下补贴奖励政策:

    (一)职业培训补贴、就业奖励

    1.补贴申请:培训机构应在每期培训期满后,向县人社、财政部门申请职业技能培训补贴、就业奖励。

    1)对培训期满取得培训合格证书并实现就业的学员,按补贴标准的100%申请培训补贴,并按我省职业介绍补贴标准申请就业奖励。

    2)对培训期满取得培训合格证书、尚未实现就业的学员,按补贴标准的80%申请培训补贴。

    对培训期满取得培训合格证书、尚未就业的学员,在3个月内实现就业的,应在培训期满4个月后向县人社局、财政局申请剩余20%的培训补贴和就业奖励。

    鼓励培训机构通过校企合作、劳务合作、与人力资源服务机构合作等,开展“订单”、“定向”培训,促进培训期满学员尽快就业。培训期满学员通过培训机构申领就业奖励的,本年度内不能通过人力资源服务机构申请职业介绍补贴。

    承担专项培训任务的培训机构申请职业培训补贴、就业奖励,应经县有关行业主管部门审核后,再报县人社局、财政局复审。

    2.申请材料:培训补贴申请材料包括:培训班开班报告、《申请培训补贴人员花名册》、结业考核成绩单、培训合格证书复印件、《就业创业证》编号、相关监控视频(光盘)、就业证明材料(6个月以上期限劳动合同或工资支付、缴纳社会保险费证明等)。

    申请就业奖励不再另行提供材料,由县人社局、财政局按申请职业介绍补贴相关规定,与职业培训补贴联审联办。

    3.资金拨付:县人社局在受理培训机构补贴申请材料后,应在1个月内完成审核并转送县财政局。县财政局应在一个月内完成复核并办理资金拨付手续。

    (二)小微企业新招聘人员职业培训补贴

    小微企业申请职业培训补贴不再提供相关部门认定证明,须书面说明上一年度从业人员、营业收入和资产总额等情况,并作出真实性承诺。经调查发现不真实的,追回已申领的补贴资金,并取消下一年度申请职业培训补贴资格。

    1.补贴申请:小微企业与当年新招聘人员签订6个月以上劳动合同的,应在双方履行劳动合同期满2个月后,按每人300元标准,向县人社局、财政局申请职业培训补贴;双方履行劳动合同1年内新招用人员取得职业资格证书、专项职业能力证书或提升一个技能等级的,可再按每人 300元标准,向县人社局、财政局申请职业培训补贴。

    2.申请材料:小微企业初次申请新招聘人员职业培训补贴,应提供企业营业执照副本原件及复印件、《申请职业培训补贴人员花名册》、《就业创业证》编号、劳动合同复印件、2个月以上的工资发放证明或者缴纳社会保险费证明等。再次申请的,还应提供职业资格证书和专项职业能力证书复印件、《申请职业培训补贴人员花名册》、最近2个月工资支付证明或者缴纳社会保险费证明等。

    3.资金拨付:县人社局在受理小微企业职业培训补贴申请后,应在1个月内完成审核并转送县财政局。县财政局应在1个月内完成复核并办理资金拨付手续。