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平定县人民政府关于印发平定县特殊困难家庭救助实施办法的通知
发布时间:2017-06-26 17:15:27 来源:[原创] 浏览次数:12416 【字体大小】:

平政发〔201733

 

平定县人民政府

关于印发平定县特殊困难家庭救助

实施办法的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《平定县特殊困难家庭救助实施办法》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                              平定县人民政府                                                                         201768

 

平定县特殊困难家庭救助实施办法

 

2017年平定县第十六届人民代表大会第二次会议上,县政府工作报告将“县财政安排200万元,设立特殊困难家庭救助基金”列为为民办五件实事之首,从2017年开始,特殊困难家庭救助基金将常态化设立,县财政每年足额予以保障。这充分反映了县委、县政府对特殊困难家庭的帮扶及重视程度。为认真贯彻落实会议精神,切实做好因突发性、紧迫性、临时性等原因造成基本生活陷入困难的特殊困难家庭的救助工作,特制订以下实施办法:

一、特殊困难家庭救助工作的基本原则

(一)坚持依法救助原则。以《社会救助暂行办法》和《山西省城乡居民最低生活保障审核审批办法》以及《平定县人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的通知》等相关政策法规为依据,积极开展针对特殊困难家庭的急难救助和帮扶。

(二)坚持综合救助原则。针对陷入特殊困难家庭的状况,统筹实施最低生活保障、特殊困难人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等救助政策,同时发动社会力量参与,做到科学有序、综合救助。

(三)坚持及时救助原则。充分发挥基层组织、基层干部最了解基层的优势,借助新闻媒体、社会组织信息收集广泛、及时的优势,建立主动发现报告机制和快速响应机制,尽快掌握本辖区内陷入特殊困难家庭的救助需求,体现“早发现、早救助”的制度优势。确保困难群众“求助有门,受助及时”。

二、特殊困难家庭救助的范围

特殊困难家庭救助对象的确定,应满足三个基本条件,一是困难家庭和人员陷入紧急、危难的困境;二是依靠自身能力不能摆脱困境;三是不具备其他社会救助项目申请条件或其他社会救助政策都享受后(剔除各种赔偿、保险)仍未能摆脱困境的特殊困难家庭。具体包括以下五个方面:

1.因火灾等意外事故造成家庭财产(住房、生活设施等)损失严重或家庭成员伤亡,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;

2.因交通事故、刑事案件等突发性意外伤害事故,造成家庭成员伤亡或医疗费用支出过高,且无赔偿主体、赔偿主体无力赔偿或赔偿额度较低,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;

3.因工作等意外事故造成群众生命财产重大损失,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;

4.因家庭成员突患重大疾病,医疗费用支出过高,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭;

5.因其他特殊原因,导致老年人、未成年人、残疾人等弱势群体陷入生活困境,依靠自身能力难以解决,致使基本生活暂时出现严重困难的家庭。

三、特殊困难家庭救助的标准和方式

(一)救助标准

特殊困难家庭救助标准应根据救助对象困难类型、困难程度,分类分档确定救助标准。特殊困难家庭救助属于一次性救助,原则上家庭年最高救助额不超过20000元,根据家庭实际困难情况,分期支付。急难情况及特殊情形经县人民政府社会救助领导组或县长办公会议研究,可适当提高救助标准。

(二)救助方式

1.发放特殊困难家庭救助金。特殊困难家庭救助金以社会化发放为主。凡符合救助条件的,由县级民政部门按照财政国库管理制度,及时足额将特殊困难家庭救助金直接支付到救助对象个人账户。

2.提供转介服务。对特殊困难家庭发放救助金后仍不能解决救助对象困难的,可分情况提供转介服务。对需要公益慈善类社会组织、社会工作服务机构等通过慈善项目、发动社会募捐、提供专业服务、志愿服务等形式给予帮扶的,要及时转介,被转介部门应当在各自职责范围内积极做好相关救助工作。

四、特殊困难家庭救助的申请受理、核查、评审、审批程序

(一)申请受理

依申请受理。凡认为符合特殊困难家庭救助条件的城乡居民家庭均可以向所属乡(镇)人民政府(社区办事处)提出特殊困难家庭救助书面申请。乡(镇)人民政府(社区办事处)接到申请后,应当及时依申请受理。

主动发现受理。乡(镇)人民政府(社区办事处)、村(居)民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、患重病等特殊情况,帮助特殊困难的家庭提出救助申请。县级民政部门、救助管理机构在发现或接到有关单位、社会组织、救助热线、公民个人报告救助线索后,应主动核查情况,对于其中符合特殊困难家庭救助条件的,应协调乡(镇)人民政府(社区办事处)协助其申请救助。

依申请受理或主动受理,必须严格把关,科学界定。受理部门和受理人员实行首问负责制。

  (二)乡(镇)核查

村(居)民委员会应当协助乡(镇)人民政府(社区办事处),对特殊困难家庭救助申请人的家庭经济状况、人口状况、困难类型等逐一核查,经村支两委会议研究通过后,由乡(镇)人民政府提出审核意见,并在申请人所居住的村(居)民委员会公开栏等醒目位置张榜公示3天无异议后,报县民政局。

    (三)县级评审

县民政局根据乡(镇)人民政府(社区办事处)提交的审核意见及相关资料进行评审。评审工作由县民政局牵头,在入户实地调查的基础上,吸收财政、审计、人社、卫生计生、住建、总工会、妇联、团县委、残联等相关部门参加,需经参加评审人数的80%以上同意方可通过。

    (四)审批

评审通过后,县民政局依据作出审批,并报请“平定县困难群众基本生活保障工作领导组”备案。

    (五)特殊困难家庭申请救助所需资料

1.特殊困难家庭困难救助书面申请书

2.家庭户主及其他家庭成员身份证复印件

3.相关证件。(就医病历、费用清单,交通事故、火灾等事件的相关证明)。

4.填写特殊困难家庭救助申请审批表。

    五、强化特殊困难救助家庭救助工作的保障措施

    (一)加强组织领导。平定县特殊困难家庭救助工作依托“平定县困难群众基本生活保障工作领导组”的机构职能,由县民政局具体负责组织实施,各职能部门要认真配合,密切协作,全力以赴搞好特殊困难家庭救助工作。

    (二)加强信息共享。建立民政、卫生计生、教育、公安、消防、交警、住建、人社、总工会、团县委、妇联、残联以及各乡(镇)等部门救助信息共享机制,实现部门内部和部门之间救助信息的资源共享,为准确判断特殊困难类型、急难程度和有针对性地开展特殊困难家庭救助工作提供依据。

    (三)加强绩效评价。县民政部门要根据具体的实施情况,设置科学的绩效评价考核方法,对特殊困难家庭救助工作开展考核评价,总结推广好的经验,查找不足,尽最大努力把好事办好,实事办实,切实保障特殊困难家庭的基本生活。

 

    附件:平定县特殊困难家庭救助申请审批表

 

 

附件:

平定县特殊困难家庭救助申请审批表

单位:          乡(镇)       村(居)委会   编号:

户主姓名

 

性别

 

年龄

 

户口类别

□非农业

□农业

(贴照片处)

身份证号码

 

家庭人口

 

家庭住址

 

联系电话

 

救助类型

□未享受低保和其它救助对象;□已享受低保和其它救助对象;□其它。

申请特殊困难家庭救助事由

 

 

                               申请人签字:

                               年   月   日

村委会或

居委会

意见

 

 

负责人签字:             村(居)委会公章

                                     

乡(镇)或社区办事处核查意见

                          

 

民政办

负责人签字       公章:乡镇政府(社区)分管领导签字    公章

                                     

县相关部门评  

  

评审人员签字:

           

                                      

县民政局

审批意见

经局长办公会议研究决定,核定其享受特殊困难家庭救助金额为       元。     

                                 县民政局(公章)            

负责人签字:                                   

           
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