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县委书记 杨自明在全县党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
发布时间:2014-10-24 10:58:53 来源:[原创] 浏览次数:21914 【字体大小】:

同志们:

今天我们召开全县党的群众路线教育实践活动总结大会,主要是贯彻落实中央和省市教育实践活动总结大会精神,总结我县活动的成效和经验,并对巩固拓展活动成果、深化作风建设和推进从严治党工作进行部署。

108日、14日、17日,中央和省市先后召开了党的群众路线教育实践活动总结大会。习近平总书记的重要讲话充分肯定和系统总结了教育实践活动取得的重大成果、新的认识和积累的宝贵经验,并就新形势下坚持从严治党提出了八项要求。总书记的重要讲话表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,彰显了破立并举、扶正祛邪的政治担当,体现了保持党的先进性纯洁性的高度自觉,是在新的起点上把作风建设不断引向深入的新部署新要求,是当前和今后一个时期加强党的建设的纲领性文件,具有很强的思想性、针对性和指导性。省委王儒林书记和市委洪发科书记在总结讲话中对全省、全市教育实践活动开展情况进行了科学总结,客观指出了存在的突出问题,对落实总书记八项要求、推进从严治党提出了明确要求,为我们做好下一步工作提供了重要遵循。我们一定要深刻领会、认真贯彻习总书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央、省市委的部署要求上来,抓好贯彻落实,不断巩固和拓展教育实践活动成果,全面落实从严治党各项要求,为加快建设美好新平定提供坚强保障。

按照中央的统一部署,在省、市委的正确领导和市委第一督导组的有力指导下,我县党的群众路线教育实践活动从今年37日启动以来,历经7个月时间。参加教育实践活动的101个科级以上领导班子,895个基层党组织和17447名党员,紧紧围绕为民、务实、清廉主题,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,立足实际,精心组织,坚持以认真的态度、负责的精神、严格的要求,高起点谋划、高标准推进活动深入有序开展,取得了预期效果,得到了市委和市委督导组的肯定和全县人民群众的认可。期间,市委洪书记多次到我县进行指导,市委第一督导组在高全怀组长的带领下,对我县活动给予了精心督导、严格把关,保证和提高了我县教育实践活动的成效。在此,让我们以热烈的掌声向市委督导组高组长以及全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!一会儿,高组长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。

下面,我讲两方面的问题。

一、             关于全县教育实践活动取得的成效和启示

活动中,我们坚持把从严从实要求贯穿始终,突出问题导向,教育实践并重,注重规定动作和自选动作结合,加强分类指导和真督实导,扎实完成了各个环节工作任务,全县教育实践活动取得了成效。

一是通过深入的学习教育,各级党员干部践行群众路线的自觉性、主动性明显增强。从县委常委班子和常委个人带头做起,全县各级党组织和广大党员采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,扎实开展了理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型5项教育活动,认真系统地学习了习近平总书记系列重要讲话精神,普遍接受了一次深刻的马克思主义思想教育,加深了对马克思主义群众观点、坚持党的群众路线重要性的认识,进一步强化了理想信念和宗旨意识,坚定了为民务实清廉的价值追求,增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。在深入学习焦裕禄、段爱平等先辈先进的同时,在全县上下深入开展了学习王国平、争当好党员,学习王存玲、争当好干部,学习刘建平、裴海平、争当好带头人活动,用身边事教育身边人,在全县上下逐步掀起了学先进、赶先进、争当先进的热潮,进一步提振了干部精气神,凝聚了发展正能量。

二是通过严格的党内生活锻炼,发现和解决自身问题的能力进一步提高。坚持把组织召开高质量专题民主生活会和组织生活会,作为一次严格的党内政治生活锻炼。会前,各级参学单位和党员干部深入基层、深入群众,广泛开展走访调研,广泛征求意见建议,认真开展谈心谈话,积极回应上级点明和群众关注的热点问题,深入查摆问题,深挖问题根源,认真撰写对照检查材料。会上,拿起批评与自我批评的武器,以整风精神开展了积极健康的思想斗争,做到了自我批评坦诚深刻,相互批评出于公心、充满辣味,达到了帮助同志、统一思想、增强团结、推动工作的目的。会后,及时通报情况,自觉接受群众监督。大家普遍感受到,自己的思想受到了洗礼,灵魂受到了触动,党性受到了锤炼,普遍经受了严格的党内政治生活锻炼,党员意识、纪律意识和组织观念明显增强。

三是通过狠抓整改落实,四风积弊和民生关切得到有效解决。围绕四风突出问题,围绕关系群众切身利益的问题,围绕联系服务群众最后一公里的问题,制定了整改方案,建立了领导班子和个人问题、责任、整改的三合一台账,明确了路线图、时间表、任务书。成立了专项整治活动领导组,制定了专项整治方案,对中央、省委明确的“7+410”21项整治内容进行了具体细化,在全县开展了四风专项整治集中行动。到目前,全县召开各种会议同比减少29.3%;发文数量同比减少22%;减少各类领导小组和议事协调机构31个,同比减少34%;减少一票否决事项2项,同比减少50%;清理精减行政审批事项91项,精减率51%;审批时限压缩2/3,压缩率达到65.4%;清理清退公务用车134辆;清理腾退楼堂馆所和办公用房5884.66平米;三公经费降幅达到33.5%;清理企业兼职干部9名,处分违纪违法党员干部33人。2085四风方面查找出的问题,293条群众反映的热点难点问题,149条服务群众最后一公里的问题,已初见成效的1489条,正在整改的还有1038条。核桃树补助款已基本兑现,平定四中初中部确定明年正式开工建设,乡村环境脏乱差、乡村医疗条件仍需改善、城乡居民社会养老保险基础养老金标准偏低、县城绿地少和居民活动场所少等4个问题作为惠民实事,目前都进展较为顺利。广大群众普遍感到,教育实践活动有效遏制了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,在改进作风上动了真、碰了硬,党员干部的作风明显改进,在密切联系群众方面有了明显好转。

四是通过加强制度建设,制度化、常态化、长效化的作风建设机制初步建立。坚持标本兼治,在抓常、抓细、抓长上下功夫,把教育实践活动中的好经验、好做法用制度形式固定下来,为刹住四风提供保障。全县已制定制度1119个,正在制定的537个。比如,改进了信访接待制度,建立完善了案件梳理、责任到人、问题处理、协调监督、落实问责、依法处置六项工作机制;实行了常委联系点制度;针对干部日常管理监督方面,对县乡两级领导干部外出报备工作进行了规范;改进工作作风方面,制定出台了《平定县关于进一步改进工作作风、狠抓工作落实的15条纪律要求》等。通过建立健全制度和强化制度执行力,党员干部心中对权力有了敬畏,对责任有了担当,遵法守规意识不断增强。

全县教育实践活动取得的成果证明,中央开展教育实践活动,是贯彻党要管党、从严治党的重大战略决策部署,是顺民意、得民心、完全正确的。通过这次教育实践活动,我们也得出了一些深刻启示,取得了一些新的认识。

一是必须把好总开关思想是行动的先导,思想上出问题是最大的问题。加强党的作风建设,必须加强思想理论武装,在解决党员干部世界观、人生观、价值观上下功夫,在强化政治意识、宗旨意识和群众观念上下功夫,各级干部自觉践行群众路线、改进工作作风的思想自觉和行动自觉才能不断加强。

二是必须坚持从严从实。这次教育实践活动,大家一个共同的体会就是自始至终都突出了讲认真、高标准、务实抓的要求和态度,都在字和上下了很大功夫,比如常委班子的对照检查材料,前前后后修改了20余次。我们做任何工作、办什么事情,只有拿出从严从实的态度,去真抓、去实干,才能抓出成效,干出成绩,才会得到群众的认可。

三是必须突出问题导向。活动中,不管是学习教育、还是征求意见,不管是查摆问题,还是开展批评,不管是整改落实,还是整章建制,我们始终抓住发现问题、解决问题这个牛鼻子,使整个活动明确了方向,抓住了重点,没有流于形式,走了过场。我们要把这一基本的工作方法贯穿到今后工作的方方面面。

四是必须领导示范先行。转变作风,一级有一级的问题,一级有一级的责任。这次教育实践活动充分证明,聚焦反对四风,关键是看各级一把手能否以身作则、率先垂范。只要一把手高度重视、以身作则,整个班子就会认真对待、负起责任,其他同志就会积极参加、一丝不苟。反过来,有的单位查找问题不深入、整改落实不到位,也与一把手不重视、不负责、不带头有关。

五是必须接受群众监督。党的宗旨决定了我们的工作必须置于群众的监督之下,改进作风、推动工作,必须让群众广泛参与。这次活动,正是我们相信群众、敞开大门,真心听取群众的意见建议,才进一步看清和找准了自身存在的问题,才知道我们哪些方面群众意见还很大,哪些工作群众还不满意,为我们整改落实打下了坚实基础。

六是必须持之以恒地抓。从以往的经验看,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹。只有不断健全常态化长效化的工作措施,把教育实践活动中的有效措施办法固化下来,融入党的建设经常性工作之中,才能实现作风建设的常态化、长效化。

在肯定成绩的同时,也要看到,与上级的要求和群众的期盼相比,我们还存在问题和不足。实事求是地讲,经过这次活动,各级党员领导干部的作风有所好转,四风问题有所收敛,但取得的成果还是初步的,基础还不稳固。一些四风突出问题有所收敛是在高压态势下取得的,不想的自觉尚未完全形成;个别单位思想上存在过关了、松口气、歇歇脚的思想和松懈情绪,不少难度较大的问题还没有整改到位,上下联动抓整改的合力还不够强;有的作风、工作纪律没有根本好转,服务态度、服务质量依然没有明显改善;有的整章建制抓得不实不细,加强作风建设的长效机制还没有完全建立起来;少数基层党组织基础薄弱,凝聚力、战斗力不强;服务群众最后一公里还不畅通,等等。特别是今年以来,我县发生的一些领导干部违纪违法问题,暴露出了我们在党风廉政建设和反腐败斗争、作风建设、选人用人等方面存在的深层次问题,更是给我们以警醒。这些问题,必须引起我们高度重视,必须持续用劲、下大力气加以解决。

二、             关于贯彻落实八项要求,全面推进从严治党

在党的群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记对全面推进从严治党作了系统阐述、提出明确要求。总书记指出,这次党的群众路线教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用,要求全党以教育实践活动为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。全县各级党组织和党员领导干部要深入学习领会总书记关于从严治党的重要论述和要求,深入贯彻落实党中央的重大决策和省市委的各项部署,切实增强思想自觉和行动自觉,不断提高全县党的建设科学化水平。

一是增强政治担当,担负起从严治党的主体责任。各级党委要按照习总书记的要求,树立正确的政绩观,从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,切实负起责任来。各级党组织负责人要坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严,把从严治党责任承担好、落实好,真正做一名从严治党的书记。要把从严治党纳入重要工作日程,纳入领导班子和领导干部目标管理,坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,进一步强化和完善党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要研究制定更加具体、更为明确、更便于操作的党建工作责任体系,细化和强化各级党委抓思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的责任。要严格考责问责,把党建考核作为硬杠杠,加大从严治党工作的考核力度,加大对各级党委(党组)书记的考核力度,对各级党组织一把手特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。要强化对考核成果的运用,对管党不严、治党不力的党组织特别是主要负责人要严格追究责任。通过从严从硬的考责问责,保证党建工作责任落到实处,保证从严治党要求落到实处,保证各项工作部署落到实处。

二是严肃党内生活,不断增强党组织的凝聚力、战斗力。有什么样的党内政治生活,就有什么样的干部作风和从政环境。因此,从严治党,必须严肃党内政治生活。要坚持民主集中制,教育广大党员干部按照民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系,既充分发扬民主、又正确有效集中。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序,不断提高贯彻民主集中制的自觉性,把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。要严格落实三会一课制度,党员领导干部要带头定期以普通党员身份过好双重组织生活会,推进党的基层组织生活常态化、制度化。每年至少召开一次民主生活会,积极开展经常性的批评和自我批评,营造党内不同意见平等讨论的环境。坚持和完善谈心谈话制度,每年都要集中开展一次班子成员谈心活动。要继续运用好批评和自我批评这个武器,促使同志之间开展批评出于公心、实事求是,继续保持教育实践活动中所展现出的自我批评揭短亮丑,相互批评一针见血,红脸出汗不走过场的严肃认真的党内政治生活氛围。全县各级党员领导干部,都必须严格按照党章过好党内生活,确保人人都在组织之中,人人都在监督与被监督之中,不断增强各级党组织凝聚力和战斗力,推动全县形成风清气正、干事创业的良好氛围。

三是坚持零容忍态度,不断引深反腐败工作。深入开展反腐败斗争是净化政治生态的关键举措,认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任是实现弊绝风清的根本保证。这方面,我们有极其沉痛的教训,前车之鉴,记忆犹新。我们要扭转这种局面,必须以零容忍态度推进反腐败工作。要着力强化各级党组织抓党风廉政建设的主体责任和纪检部门的监督责任,坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题。今后,各级党组织负责人要向上级纪委书记述作风、述主体责任的落实情况。要有选择地让一些乡镇党委书记向县委全会述纪、述廉、述作风、述主体责任的落实情况。对于主体责任落实不力的,该约谈的要约谈,该问责的问责,要层层传导压力,层层督促落实。各级领导干部要认真履行好一岗双责,既要履行好岗位职责,更要落实好党风廉政责任制。要把自己管好,把自己的事情管好,把身边的人管好。要从源头治理入手,健全完善具有平定特色的惩治和预防腐败体系,特别是要按照省委六权治本的要求,通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力,在不敢腐的基础上,形成不能腐的长效机制,真正建立一套有效管用的规章制度,切实把权力关进制度的笼子里。要围绕群众反映强烈的突出问题,集中开展专项治理。要继续保持查办腐败案件的高压态势,坚持有腐必反、有案必查,坚决查处领导机关、领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

四是着力加强作风建设,从严教育监督管理干部。要按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题,以准、狠、韧的劲头克服作风顽疾,把改进作风的好态势坚持下去。要狠抓作风教育,不断强化对党员干部的思想政治教育和作风养成教育,解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要着眼于抓长效、促巩固、防反弹,从常态化推进作风建设的角度,从全县的实际出发,继续抓好制度机制建设,使保障良好作风的制度能够管得住现在、跟得上发展、经得起考验。要强化监督检查,持续加大力度,对作风问题做到反弹就打、露头就抓,特别是顶风作案的,从严从快处理,形成有力震慑。要通过作风看干部,进一步端正用人导向,严格按照习总书记提出的好干部标准,把人正派、能干事的干部选拔到领导岗位上来。要按照三严三实的要求,进一步强化各级党员干部的学习意识、责任意识、担当意识、团结意识、标准意识和廉政意识,严格教育干部,严格监督干部,严格管理干部。对存在问题的干部该教育的教育、该处理的处理,对苗头性倾向性问题要抓早抓小,督促干部严格按照党的原则和规矩办事。要坚决整治为官不廉、为官不为的问题。要加强对党员干部监督,紧紧盯住重大决策、干部任免、项目安排、重大资金使用等事项,不断强化对领导干部尤其是一把手的监督,让权力在阳光下运行。

五是注重制度建设,严明党的纪律。从联系服务群众、反对铺张浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面入手,按照制度建设计划,形成一批务实管用、利于长远的制度成果,健全权力运行和制约监督体系,堵塞不良作风的制度漏洞,用制度从严管权、从严管事、从严管人,做到有章可循。加强制度的执行力,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,决不能让制度成为纸老虎、稻草人,中看不中用,切实做到制度面前人人平等、执行制度没有例外,使制度成为硬约束,让党员干部始终保持对制度的敬畏之心,养成自觉遵规守矩的良好习惯。要铁面问责、严格执纪,让制度成为带电的高压线,让纪律成为不可逾越的红线,让党员、干部做到顾大局、懂规矩、守纪律,有令必行、有禁必止。坚持用严的标准要求干部、严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,自觉习惯在遵章守纪中做好工作,习惯在严于律己中担当责任,习惯在清风正气的环境中干事创业。

六是抓好成果转化,推动转型发展。要把教育实践活动与全县改革发展紧密结合起来,把成效体现到作风转变、稳中求进,完成各项发展任务上来。要把维护大局稳定摆在首位,确保全县干部队伍思想稳、大局稳、人心稳。要把发展摆在突出位置,正确处理好继承、创新、发展的关系,围绕小微产业富民、大中企业强县、唱响千年文化、打造美好平定的这一发展思路,进一步凝聚共识,打好基础,积蓄力量,厚积薄发;要突出项目建设这个重点,注重项目前期调研,锲而不舍地抓好新项目,抓好落地项目投产达效,加大已有项目的培育、培植力度,特别是传统项目的转型升级,坚持当大则大,当小则小,进一步做实项目;要以传统文化为支撑,坚持传承与发展并重,做大做强我县的文化产业,进一步促进产业转型升级。要进一步夯实基础,特别是基层组织基础,把基层党建工作与改善民生、促进和谐等重点工作结合起来,紧扣群众最急迫、最期盼的民生实事,完善服务载体,丰富服务内容,提高服务质量。要突出抓好领导班子建设,认真组织好农村两委换届工作,从严要求,从严实施,确保换届工作风清气正、平稳推进,使基层组织更有战斗力、两委班子更能代表人民利益。要办好民生实事,解决好就业、社保、教育、医疗、住房等重点领域的热点难点问题。要始终坚持安全第一、生命至上,严格落实安全生产主体责任和监管责任,严格落实各项安全生产制度,严肃查处重特大安全事故,努力实现安全发展。要畅通信访渠道,推进积案化解。要紧扣完成全年任务这一目标,多措并举,真抓实干,以实实在在的发展成效造福群众,还福于民。

同志们,巩固和拓展教育实践活动成果,加强党的作风建设,全面推进从严治党,责任重大,使命光荣。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不折不扣落实中央和省市委各项安排部署,深入持久推进作风建设,全面落实从严治党要求,为实现富民强县、弊绝风清,为建设更加美好的新平定不懈努力。

 

           
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