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平定县人民政府办公室关于印发平定县“小散乱污”企业取缔工作实施方案的通知
发布时间:2017-06-23 08:36:09 来源:[原创] 浏览次数:737 【字体大小】:

 

平政办发〔201731

 

 

平定县人民政府办公室

关于印发平定县“小散乱污”企业取缔

工作实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《平定县“小散乱污”企业取缔工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                                            平定县人民政府办公室

                                              2017526

 

 

 

平定县“小散乱污”企业取缔工作实施方案

 

为进一步改善环境空气质量,做好大气污染防治工作,根据《阳泉市大气污染防治2017年行动计划》(阳政办发〔201743号)和《平定县大气污染防治2017年行动实施方案》(平政办发〔201728号),结合我县实际,特制定本方案。

一、工作目标

牢固树立绿色发展理念,以法律法规为保障,以产业政策为引导,综合运用法律、经济、技术、行政、司法等手段,扎实开展“小散乱污”企业取缔工作,切实解决群众反映强烈、影响大气、水环境质量、危害群众身体健康和生命安全的环境问题,进一步保障我县环境安全,促进经济、环境协调发展。

二、取缔关闭对象

1.不符合国家产业政策、当地产业布局规划的;

2.土地、环保、工商质监等手续不全的;

3.污染防治设施不完善、污染物排放不达标,污染环境严重的。

三、取缔关闭步骤

(一)澄清底数,按时上报

各乡(镇)要于2017530日前,在3月份全面排查的基础上对本辖区“小散乱污”企业进行再排查,要做到横向到边、纵向到底、不留死角,彻底澄清底数,补充完善台账,各乡(镇)人民政府在527日前将关闭取缔企业名单报县环境保护领导小组办公室(关闭取缔名单一把手签字、盖章)。并做好关闭取缔的各项准备工作。县人民政府将依据各乡(镇)上报名单对全县范围内拟关闭取缔的“小散乱污”企业作出正式书面关闭取缔决定,同时在媒体予以公告。公告要载明企业名称、类型、地址、法人或经营人等重要信息。

 (二)实施取缔关闭

取缔关闭工作分企业自行拆除和强制拆除两个阶段进行。

61日至613日为自行拆除阶段。各乡(镇)人民政府要督促辖区内“小散乱污”企业自行拆除生产设施,清理原料、产品。对及时完成拆除,达到验收标准的企业,应给予相应奖励,并在媒体正面宣传,营造浓厚的舆论氛围。614日各乡(镇)人民政府将自行拆除企业名单上报县环境保护领导小组办公室。

614日至627日为强制拆除阶段。对超过自行拆除期限的企业,各乡(镇)人民政府开展集中强制拆除取缔行动,按“三清两断吊证照”(清理设施、清理原料、清理产品、断水、断电、吊销证照)的标准,依法实施取缔关闭,绝不能随意降低标准,更不能强调客观理由,搞变通和选择性落实,要掐断一切恢复生产的可能性,不给关闭取缔对象留下任何机会和条件,确保全县彻底清除“小散乱污”企业。628日各乡(镇)人民政府将强制拆除企业名单上报县环境保护领导小组办公室。

(三)开展取缔验收

各乡(镇)人民政府成立验收工作组,于7月底前完成取缔验收工作。实行验收签字负责制,即被取缔企业负责人、被取缔企业所在村委会负责人、验收组组长、各乡(镇)人民政府主要负责人联合签署意见,如取缔不彻底导致死灰复燃的要依法依纪严肃追究相关责任人的责任。同时按照“一企一档”原则,将关闭文件、关闭实施过程中的有关记录、影像资料存档备案备查。每份档案需具备政府关闭取缔决定、场地照片、取缔前后照片、关闭验收表等。县政府将于8月份组织对各乡镇关闭取缔情况进行抽查,抽查率不小于应取缔企业的60%

四、取缔标准

凡“小散乱污”企业组织实施取缔后,必须符合以下标准。

(一)拆除生产设备。

(二)停止供水、供电,拆除供水、供电设施设备。

(三)清理场地所有原料、产品。

(四)吊销营业执照等相关证照。

五、工作措施

(一)提高认识,加强领导。在县“小散乱污”企业取缔工作领导组统一指挥下,各乡(镇)人民政府负总责、各有关部门高度配合,形成政府主抓、部门参与、齐抓共治的工作格局,迅速制定相应的取缔关闭工作方案,明确时间表、路线图、任务书,确保全面完成取缔任务。

(二)落实责任,部门联动。各乡(镇)人民政府是“小散乱污”企业取缔工作的责任主体,负责具体组织实施取缔工作,并对这次“小散乱污”企业取缔行动实行责任追究制,即确定关停、拆除等各个环节的责任人必须签字背书,凡是因没有达到取缔标准而后又死灰复燃的,要倒查并追究责任人的责任。各有关部门认真履行职责,充分发挥部门联动优势,合力解决问题。经信部门重点做好对不符合国家产业政策、当地产业布局规划的认定工作;工商质检等部门负责吊销“小散乱污”企业相关证照;国土、住建、林业部门依法对违法占地、违法建设、毁林占地行为进行处理;公安部门要加强取缔现场安全保障工作,对阻挠执法、暴力抗法的违法行为依法处置;供水、供电部门要及时下达断水、断电通知,拆除供水、供电设施。

(三)逐级考核,强化问责。要深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》精神,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,对关闭取缔工作任务落实情况实施全过程监督考核。对于发现的应查未查、应报未报、应拆未拆、关闭取缔不彻底导致死灰复燃等突出问题,将予以严肃处理,追究有关单位和人员的责任。

联 系 人:冯转娥

联系电话:6063122  17703538513

    址:政府综合大楼419

 

附件:1.平定县“小散乱污”企业取缔工作领导组名单

      2.平定县各乡(镇)“小散乱污”企业排查名单

 

 

 

 

附件1

 

平定县“小散乱污”企业取缔工作领导组

 

  长:韩加政    县政府县长

副组长:郭满仓    县政府常务副县长

        王式清    县政府副县长

        闫立彪    县政府副县长

        李鸿斌    县政府副县长

        张丽荣    县政府副县长

        赵前进    县政府副县长、县公安局局长

  员:张建平    县政府办主任

              县环保局局长

        侯永庆    县纪检委副书记

        赵青山    县经信局局长

        王素琴    县宣传部副部长

              县公安局副局长

        刘扣银    县工商质监局局长

        郭春伟    县国土局局长

              县财政局局长

        任和平    县农委主任

        刘建生    县住建局局长

        张卫东    县林业局局长

        冯福星    县水务局局长

        周宏军    县安监局局长

        王学松    县畜牧中心主任

        侯海明    县规划处主任

              县信访局局长

        阎爱国    县城管办主任

        李命锋    县广播电视台台长

        穆志宏    今日平定编辑部总编

        侯永国    县信息中心主任

        牛胜利    县供电公司经理

        刘建平    县自来水公司经理

        冯俊青    冠山镇政府镇长

        申文军    冶西镇政府镇长

        陶世俊    锁簧镇政府镇长

              张庄镇政府镇长

        赵玉成    巨城镇政府镇长 

        梁玉珍    柏井镇政府镇长

        李小三    娘子关镇政府镇长

        朱素珍    东回镇政府镇长

        李喜军    岔口乡政府乡长

        苏宝莲    石门口乡政府乡长

           
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