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平定县人民政府办公室关于印发平定县全面加强政府自身建设2016年行动计划的通知
发布时间:2016-08-04 09:14:19 来源:[原创] 浏览次数:6241 【字体大小】:

平政办发〔201619

 

平定县人民政府办公室

关于印发平定县全面加强政府自身建设2016年行动计划的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《平定县全面加强政府自身建设2016年行动计划》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。          

                                       平定县人民政府办公室

                                           201648

 

平定县全面加强政府自身建设

2016年行动计划

 

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,努力践行“三严三实”要求,深入实施“六权治本”,大力推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府、创新型政府和学习型政府建设,根据《平定县全面加强政府自身建设三年规划(2015-2017年)》,现制订2016年行动计划。

一、大力推进依法行政

1.根据中央、省、市关于法制建设实施纲要和方案,制定我县贯彻落实细则。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府有关部门

完成时限:20166

2.根据经济社会发展需要以及上位法制定、修改、废止情况,完成对现行县政府规章、规范性文件的清理工作,清理结果向社会公布。各乡(镇)清理、公布工作同步开展。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

完成时限:201612

3.进一步完善依法行政决策机制。建立行政决策咨询论证专家库,逐步实行专家信息和论证意见公开。推行文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、食品药品、公用事业等重大民生决策事项民意调查和公众参与制度。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

   4.出台建立政府公职律师制度的意见,推行公职律师参与重要文件起草、重大行政决策事项把关制度。

牵头单位:县司法局

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

5.建立规章立法后评估制度,对政府规章质量、实施效果和社会影响等进行分析评价,适时提出修改建议或改进行政执法等评估意见。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

6.建立健全行政处罚裁量基准制度,细化、量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

7.出台《平定县行政机关行政应诉工作规定》,推进行政应诉工作制度化。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

8.探索委托第三方草拟政府规章的办法。

牵头单位:县政府法制办

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

二、加快转变政府职能

9.深化行政审批制度改革。做好国务院、省政府、市政府取消、下放和调整行政审批事项的落实和承接工作。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

10.编制并公布运行政府部门权力清单、责任清单,对政府部门现有行政职权进行梳理、清理、调整,依照法律法规予以审核确认,以清单形式将每项职权的名称、编码、类型、依据、行使主体和监督方式等明确列示公布。同时,按照权责一致的原则,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,明确责任主体和责任事项。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:20164

11.继续做好清理规范县政府部门行政审批中介服务事项,做到清理规范和落实承接到位。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

12.加快事业单位分类改革,推进事业单位去行政化。编制并公布运行依法承担行政职能的事业单位的权力清单。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

13.深化工商注册登记制度改革,按照国家部署推进全程电子化登记和电子营业执照应用。落实《平定县市场主体住所(经营场所)登记管理办法》,进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件。

责任单位:县工商局

完成时限:201612

14.推进行业协会、商会与行政机关脱钩试点工作。

牵头单位:县民政局

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

15.开展编制县政府专有事权、共有事权和委托事权目录试点工作。

牵头单位:县编办

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:201612

三、创新政府治理方式

16.全县政务服务网投入运行,实现各级各部门的政务服务“一张网”的贯通。开通网上预约、网上咨询等服务功能,推行使用和共享电子文件、证照。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

完成时限:20166

17.县行政审批服务中心要落实“两集中、两到位”,进一步规范和优化审批程序,推行“一站式”服务和“并联审批”,将公共服务、便民服务等事项统一纳入,民生领域事项要建立简易程序制度,更加方便群众办事。

责任单位:县行政审批中心

完成时限:201612

18.出台政府向社会力量购买服务的意见。公开政府购买公共服务目录,鼓励具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业参与。

牵头单位:县财政局

配合单位:县民政局、县工商局等相关部门

完成时限:201612

19.深化国税、地税征管体制改革。重点围绕推进税收规范化建设、推进办税便利化改革目标,建立国税、地税纳税服务合作常态化机制,大力实施便民办税服务,不断提高纳税服务水平,基本实现办税事项县内通办和所有发票的网络化运行。

牵头单位:县国税局、县地税局

配合单位:县财政局等相关部门

完成时限:201612

20.推进城市综合执法。相对集中行使城市管理、环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等方面的行政处罚权。

牵头单位:县住建局

配合单位:县环保局、县工商局、县交通局、县水务局、县食药监局、县编办、县政府法制办等相关部门,各乡(镇)政府

完成时限:201612

21.做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革的前期工作。

牵头单位:县环保局

配合单位:县编办

完成时限:201612

22.全面推进财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等领域信息公开。全面公开城乡社区、乡(镇)站所和市场物业、水暖气电等直接面向群众的基层管理服务主体和事项。有效利用官方微信、微博、手机客户端(APP)等新兴媒介,及时回应社会关切。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县信息中心、县财政局、县国土局、县煤炭局、县发改局、县教育局、县民政局、县人社局、县住建局、县交通局、县水务局、县卫计局、县环保局、县食药监局等相关部门,各乡(镇)政府

完成时限:201612

23.深化信访工作制度改革。健全“阳光信访”“法治信访”“责任信访”工作机制,全面推进法定途径分类处理信访诉求工作。

牵头单位:县信访局

配合单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

完成时限:201612

四、加强行政权力运行制约监督

24.加强党风廉政建设。按照从严治党的要求,认真履行政府系统党风廉政建设责任制和党组(党委)主体责任,深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。重点加强事前预防和事中监督,打造制约监督行政权力运行的制度“笼子”。

责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

25.进一步优化行政权力运行流程图和行政权力运行风险防控图,按照分级授权、分岗设权、分事行权的要求,不断推进分级决策、分级审批、分级管理和管审分离、管办分离、管采分离。

责任单位:县政府各工作部门

26.对公共资源、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。

牵头单位:县审计局

配合单位:县政府各工作部门

27.发挥行政事项全过程电子记录和网上监察查询平台的作用,实现行政审批事项在线办理和实时监察。

责任单位:县政府各工作部门

五、努力改进工作作风

28.科学设置指标,明确重大任务,出台我县“十三五”规划纲要,抓紧衔接并落实专项规划的各项基础性工作。

牵头单位:县发改局

配合单位:县政府各工作部门

完成时限:20166

29.深入推进“平安平定”建设,建立完善社会联动服务工作机制,及时处置群众通过110报警服务求助的非警务事项,不断提升各级政府服务社会、服务民生、服务群众的能力和水平。

责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

完成时限:20166

30.积极稳妥开展政府绩效第三方评估试点工作。加强评估结果运用,使政府重大决策部署更加符合客观实际和群众意愿。

牵头单位:县政府办公室

配合单位:县发改局、县财政局、县统计局、县政府法制办、县考核办等相关部门

31.完善政府班子成员重大项目、重点工程和重点企业联系点制度,继续开展干部下乡驻村、包村和对口帮扶工作。

责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

32.加强调查研究。完善政府班子成员基层调研制度,结合政府中心工作和当前制约经济社会发展的突出问题开展调研,现场研究和解决问题。

责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

33.合理安排支出。大力压减一般性支出和“三公”经费,更多向民生领域倾斜,集中财力“保工资、保运转、保民生”。

牵头单位:县财政局

配合单位:县编办、县人社局等相关部门,各乡(镇)政府

34.完善重点工作、重要信息定期报送制度,全面掌握党中央、国务院大政方针和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府决策部署的贯彻落实情况,提高信息服务政府决策的针对性和时效性。

牵头单位:县政府办公室

责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

35.强化督查落实。建立“马上就办”工作机制,完善“一报告、三清单”督查模式(即:督查报告、督查任务清单、问题清单、不落实典型事项清单),围绕政策措施落地生根和重点工作任务推进完成,加强重点督查、专项督查和全面督查,推动工作落实。

  牵头单位:县政府办公室

  配合单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

  36.加大问责力度。对不作为、乱作为以及懒政、怠政干部进行行政过错责任追究和问责处理。

  责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

  37.运用好县委党校、“古州大讲堂”、山西干部在线学院等各类平台,促进干部学习制度化、常态化,进一步提高各级领导干部的能力水平。

责任单位:县政府各工作部门、各乡(镇)政府

           
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